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　 　手機SIM鎖，是使手機如果裝載了其他運營商的SIM卡就無法使用的裝置，日本國內，NTT DoCoMo、SoftBank移動和E-mobile改採用的是不同頻率相同的通信制式，例如現在，在軟銀的手機裡裝上DoCoMo的FOMA卡 （DoCoMo的SIM卡）手機便無法使用。但是如果解除了SIM鎖，除一些運營商定製的應用服務無法使用，可以通過DoCoMo的網絡使用通話或短信等 基本服務。 本次聽證會，關於解除SIM鎖的問題，聽取了相關各方的意見。會議開始，內藤副大臣表示由於SIM鎖的問題政府不得不做出判斷，聽取詳細的意見後，也會拿 出最終的方案。期間，各方都接受各種問題對其作了說明，均贊同「接受用戶的意願」。只是此次會議只進行一個半小時，對相關者發言的時間有一定的限制。

　　內藤副大臣「希望能在引入3.5G的時候制定出方針」

　　公開聽證會結束後，內藤副大臣對記者說「從用戶的要求來看的話，SIM鎖解除這點上，各方已達成一致。要求儘早制定方針政策。」 解除SIM鎖機制的 建設、首先要在民間大力推進方針的制定工作，而且也暗示著如果不成功也不排除以法制化的手段進行。 內藤副大臣說「因為是根據用戶的要求解除SIM鎖，所以希望制定出用戶能夠得到實際好處的方針。各種各樣的事情需要進行討論。希望可能在引入3.5G制式 的時候能夠制定出方案來，不過由於今天會議剛剛開完，還說不準。另外一些細節問題，例如au採用不同的通信制式等也會仔細補充完整。由誰來制定，是交給專 家來制定，還是總務省內部制定，也是今後要考慮的事。」而對於DoCoMo指出今後智能手機和普通手機有結合的可能性，副大臣表示「總務省對今後發售的手 機，站在『原則上能夠解除SIM鎖』的立場上，現在已有的手機，即將發行的手機和正在研發中的手機，因為不清楚從技術上是否能做到，今後也會向製造商確 認。還有現有的手機運營商定製銷售的商業模式，也不得不重新考慮後再做決定。」   

　 　DoCoMo「遵從用戶的意願」

　　NTT DoCoMo董事會常務執行幹事、經營企劃部長加藤薰先生表示，引入分離計劃後，補貼所支出的大致佔了總共支出5%，加上『iPad』等產品的出現，表明 在模式上有新的需要，所以基本上「遵從用戶的意願」，如果用戶希望的話，一定時間內解除SIM鎖，當然也會考慮方便性影響等。而且還是應該由業界公司間自 主推進工作，積極地制定方針。 此外NTT對於課題，還提出了手機故障時的售後工作、各公司之間手機通過網絡進行固件升級的差異、被偷盜的手機進行不正當的利用等問題。

　　KDDI「並不能來帶太多好處」

KDDI執行幹事、涉外?市場營銷統合本部涉外情報部長長尾毅先生表示，由於au改採用的通信制式與其他公司不同（在日本僅有 KDDI運營 CDMA2000制式網絡），即使在LTE時代語音通話等也將沿用現行模式，解除SIM鎖並不能給用戶帶來太大的好處。 除瞭解說在日本的競爭狀況和海外的動向之外，也表示今後「會以一定方式支持研發能夠實現無SIM鎖的產品也說不定。比如就像大家所看到的蘋果或谷歌那樣。

　　SoftBank「擔心實際上不能共享資源」

　　軟銀移動的董事副總裁松本徹三表示「並不能主張什麼，因為擔心實際上不能共享。」 以往無SIM鎖的情況大多都是在歐美，不過最近支持SIM鎖的型號有所增多。日本國內的市場和製造商的國際競爭力還較弱，正當全世界開始強化SIM鎖的時 候，日本卻在討論解除鎖的問題。但是，如果用戶有這樣要求的話，軟銀還是會積極贊成向沒有SIM鎖的手機提供SIM卡的。 此外E-mobile表達了「希望為此創立一個新基礎」，；另一運營商日本通信則表達了「希望走出去，令日本再次成為移動產業的領導者」的願望。

　　製造商代表「請求謹慎的應對這個問題」

　　代表手機製造商立場的「情報通信network產業協會（CIAJ）」的代表闡述了他們的意見，製造商認為，現在日本國內的手機 市場已有非常豐富多 彩的服務、廉價的使用合同以及穩定的手機需求。這可以看到市場的開放化正在萌芽。但是現在如果解除SIM鎖，功能只限定為通話和短信的話，提供定製的服務 就會變得非常困難，而且市場也沒有期望出現單一功能的手機，就抽樣調查的結果看來，需求這種手機的人還不到10%。 即使在LTE時代，應該與暫時與現行的模式共用，解除SIM鎖除了有很大的不利因素外，研發運營商通用並支持全功能的手機開發成本也是一個天文數字，因此 希望能夠「謹慎的應對這個問題」。只是，滿足智能手機等設備多樣化的需求是製造商的責任所在，也希望尋求一個能自由開發開放式平台設備的環境。

　　東京地區婦聯「SIM鎖必須解除」

　　東京地區婦女團體聯盟（東京地區婦聯）副局長長田三紀，以「解約之後仍需支付手機使用費」、「更換運營商連手機也必須更換」為理 由要求解除SIM 鎖。 然而，對於終端原有ID服務利用方面、運營商更換後帶來的不便的必要措施、統一的ID對個人隱私帶來的風險方面的問題。總務省將以技術規格的改進為議題召 開多次會議，旨在通過會議尋求相應的解決方法。另外，還指出了SIM鎖解除後的責任承擔問題。
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